​Национальная ассоциация перевозчиков попросила МВД навести порядок.

В Казахстане получила продолжение история, связанная с теневыми схемами и грубыми миграционными нарушениями на рынке грузоперевозок. Национальная ассоциация перевозчиков РК обратилась в министерство внутренних дел с просьбой взять под контроль исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями норм законодательства в сфере перевозки грузов автомобильных транспортом, передает inbusiness.kz.

Как сказано в тексте официального письма, адресованного МВД, граждане государств-членов Евразийского экономического союза ( ЕАЭС ) вправе осуществлять трудовую деятельность в Республике Казахстан без получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, в соответствии с договором о ЕАЭС от 29 мая 2014 года (глава 26). Однако это не освобождает их от выполнения других требований законодательства Казахстана.

Обязаны соблюдать

Дело в том, что с 2022 года, когда Евросоюз ввел санкции в отношении России и Беларуси, многие перевозчики этих стран уже не могут перевозить грузы в Европу. И тогда в Казахстане они стали "обкатывать" нехитрую и прибыльную схему: такие грузоперевозчики создали фирмы с одним-пятью сотрудниками, – оформляют по 500–700 грузовиков, водителей у них официально нет, но фуры ездят – "массово, по международным маршрутам", налоги не платят, отсутствует миграционный контроль, а карточки допуска – чужие или "липовые".

В письме ассоциации перевозчиков Казахстана говорится о том, что, согласно казахстанскому законодательству, необходима постановка на миграционный учёт таких водителей— иностранный гражданин обязан в течение трёх рабочих дней с момента прибытия зарегистрироваться по месту пребывания. Это требование распространяется и на граждан ЕАЭС, если они находятся на территории РК более 30 дней. При трудоустройстве – требуется обязательное наличие трудового договора, соответствующего требованиям Трудового кодекса РК. Также иностранные работники обязаны иметь действующий полис медицинского страхования на период пребывания и работы в РК, а лица, получающие доход на территории РК, должны быть зарегистрированы в налоговых органах и получить ИИН. Кроме того, необходимо иметь карточку водителя для тахографа.

Это значит, что для международных перевозок в составе казахстанской транспортной компании водитель обязан иметь карточку водителя, выданную в Республике Казахстан, согласно пункту 9 правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов. Эти правила были утверждены приказом министра транспорта и коммуникаций №523 от 24 августа 2011 года. Такая карточка может быть выдана только при подтверждённом пребывании в РК не менее 185 дней в году и наличии соответствующего статуса проживания.

"Таким образом, гражданин ЕАЭС, работающий в Казахстане в качестве водителя международных перевозок, обязан соблюдать весь комплекс требований, несмотря на упрощённый порядок въезда и пребывания. Их несоблюдение влечёт административную ответственность по статьям, — делает вывод национальная ассоциация автоперевозчиков. - Статья 86 КоАП РК регламентирует ответственность за допуск работодателем к работе лица без заключения трудового договора. Статья 463 КоАП РК – за осуществление действий (операций) без разрешения, когда такое разрешение обязательно; статья 517 КоАП РК — за нарушение иностранцем правил пребывания или осуществление трудовой деятельности без соответствующих документов; статья 518 КоАП РК— за непредоставление сведений о привлечении иностранного работника; статья 571-2-1 КоАП РК — осуществление международных перевозок с нарушением правил допуска (в том числе отсутствие казахстанской карточки водителя)".

При отсутствии одного или нескольких из этих условий лица не имеют права работать водителями грузовых транспортных средств, зарегистрированных в РК, в международном сообщении. В связи с этим национальная ассоциация перевозчиков Казахстана просит МВД провести проверки в отношении иностранных водителей грузовых транспортных средств, зарегистрированных на территории РК на предмет соблюдения требований казахстанского законодательства — наличие трудового договора, миграционного учета, карточки водителя, выданной в РК. В случае выявления этих фактов они просят приостанавливать движение этого транспортного средства, принять меры по документированию факта правонарушения и рассмотреть вопросы о применении мер административной ответственности к водителю и работодателю; о выдворении иностранного гражданина с территории РК при наличии оснований; приостановлении (или отзыве) допуска транспортной компании к международным перевозкам.

В министерстве юстиции РК подтверждают, что к международным перевозкам грузов допускают физических и юрлиц, которые имеют трудоустроенных водителей, включая иностранных граждан. Одно из условий – наличие действующей карточки водителей, выданных в РК, при использовании электронных тахографов. Если же водители используют карточку, выданную иностранным государством, без регистрации в Казахстане и получения допуска, то она не является действительной, отмечают в минюсте.

Кто чьи интересы защищает?

Как мы уже сообщали ранее, для того, чтобы остановить поток нелегальных грузоперевозок, в РК прошли совещания с участием МВД, комитета госдоходов, минтруда и минтранса. На защиту иностранных водителей встал казахстанский блогер Михаил Козачков. По его мнению, такие меры могут привести к дефициту дальнобойщиков в стране, часть казахстанских транспортных компаний будет вынуждена сменить прописку, продолжая фактически работать на территории Казахстана., а страна получит меньше налогов и меньше грузоперевозок. Но многие комментаторы усомнились в искренности намерений самого Михаила Козачкова, отмечая – блогер забыл упомянуть о том, что эти иностранные водители работают в РК нелегально. Объективности ради напомним, что Михаила Козачкова в декабре 2022 года привлекали к уголовной ответственности, в частности, по подозрению в оказании помощи ОПГ, промышлявшей рейдерством. Ему даже пришлось публиковать покаянные письма в социальных сетях, но в итоге он был осужден условно на 3,5 года по двум статьям УК РК – за распространение заведомо ложной информации и незаконное собирание сведений о частной жизни. Срок отбытия наказания должен был закончиться 7 октября 2026 года. Но в начале 2025 года начальник службы пробации Бостандыкского района города Алматы внесла представление об отмене условного осуждения Козачкова, мотивируя, что блогер "за время отбывания наказания нарушений порядка пробационного контроля не допускал, к уголовной и административной ответственности, посягающих на общественный порядок и нравственность, права несовершеннолетних, на личность и в сфере семейно-бытовых отношений, не привлекался". В представлении также было сказано, что Козачков "характеризуется положительно, исков не имеет, платежи по приговору оплачены". Интересно то, что к моменту рассмотрения дела в суде об отмене условного наказания в отношении Михаила Козачкова, как сообщает казахстанское издание, в Наурызбайском районном суде города Алматы завершилось рассмотрение гражданского дела по иску к блогеру. И 5 февраля 2025 года было признано, что Михаил Козачков в отношении истца распространял сведения, часть из которых оказалась недостоверными, порочащими его честь и достоинство. Правда, к моменту вынесения постановления о снятии с Козачкова условного наказания 11 февраля 2025 года упомянутое решение Наурызбайского районного суда Алматы не вступило в законную силу. Но все же интересно, почему о нём нет ни слова в постановлении об отмене условного наказания, а наоборот, сказано, что блогер встал на путь исправления? Конечно, эти вопросы мы обязательно адресуем прокуратуре, службе пробации и служителям Фемиды. Судимость с блогера тоже снята. Но, судя по всему, Михаил Козачков не всегда и не особенно тщательно проверяет информацию, которую предоставляют ему инсайдеры.

А какое продолжение получит история с нелегальными грузоперевозками, мы обязательно расскажем своим читателям в дальнейшем.