В России признали неконституционным одновременное применение повышенной налоговой ставки (до 1,5%) и повышающих коэффициентов 2 и 4 в отношении участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), но используемых в предпринимательских целях. Об этом говорится в пресс-релизе Конституционного суда (КС) РФ, имеющемся в распоряжении «БИЗНЕС Online».

«Конституционный суд Российской Федерации постановил признать пункт 1 статьи 394 и пункт 15 статьи 396 налогового кодекса РФ не соответствующими Конституции, её статьям 19 часть I и II, 35 части II, 55 часть III, 57 и 75 часть III в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они порождают правовую неопределенность и противоречивую практику применения в отношении земельных участков, приобретённых, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и используемых в предпринимательской деятельности повышающих коэффициентов при исчислении земельного налога», — зачитал постановление председатель Конституционного суда Валерий Зорькин.

Поводом для разбирательства стала жалоба казанского ООО «Корнер Казань». Его интересны представляло АНП «Зенит». Компания-застройщик коттеджного посёлка владеет участками с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства». В 2020 году законодатель изменил Налоговый кодекс: для юридических лиц, использующих такие участки в бизнес-целях, ставка налога была повышена с 0,3% до 1,5%. При этом в кодексе сохранились повышающие коэффициенты — 2 (применяется в течение трёх лет до регистрации прав на дом) и 4 (если права не зарегистрированы в этот срок).

При расчете налога за 2023 год налоговый орган применил к участкам заявителя ставку 1,5%, установленную Казгордумой, а также оба повышающих коэффициента. В итоге фактическая нагрузка достигла 3–6% от кадастровой стоимости. Застройщик оспорил это в судах, но во всех инстанциях получил отказ.

Конституционный Суд, изучив дело, установил, что оспариваемые нормы (пункт 1 статьи 394 и пункт 15 статьи 396 НК РФ) порождают противоречивую правоприменительную практику. Как указал судья-докладчик Евгений Тарибо, в пояснительной записке к законопроекту 2020 года и при обсуждении в парламенте не оговаривалась возможность совместного применения ставки 1,5% с коэффициентами 2 и 4. Законодатель не выразил свою волю явно и недвусмысленно, что недопустимо в налоговом регулировании.

Суд отметил, что существуют два варианта толкования норм: один допускает одновременное применение коэффициентов и ставки, другой — нет. Использованный в деле заявителя более жесткий вариант, хотя и не является доминирующим, был признан нарушающим принципы равенства и правовой определенности, закрепленные в статьях 19 и 57 Конституции РФ.

Таким образом, теперь застройщики будут платить либо по льготной ставке 0,3% с коэффициентами, либо по ставке 1,5% без коэффициентов.

Напомним, ранее в мае «Коммерсантъ» писал, что небольшие подрядчики столкнулись с трудностями при получении проектного финансирования после распространения механизма эскроу-счетов на рынок ИЖС с 1 марта 2025 года. По данным «Дом.РФ», в связи с этим около 30% одобренных ипотек на строительство так и не были выданы: компании не смогли привлечь кредиты по причине отсутствия кредитной истории и залогов.